Der Fußgängerverkehr konzentriert sich aufgrund der vergleichsweise geringen Wegeentfernungen meist auf den innerstädtischen Bereich. Daher sind Fußgängerverkehrsanlagen außerhalb geschlossener Ortschaften in der Regel nicht erforderlich.

Es ist allerdings auch Tatsache, dass Fußgänger außerhalb geschlossener Ortschaften (ohne Autobahnen) in Verkehrsunfälle verwickelt werden: 2019 betraf dies etwa 4,2 Prozent aller verunglückten Fußgänger [Dest21d, Tabelle 46241-0007]. Vor diesem Hintergrund ist es durchaus sinnvoll, die Einrichtung von Fußgängerverkehrsanlagen auch außerhalb geschlossener Ortschaften Aufmerksamkeit zu widmen.

Fußgängerverkehrsanlagen außerhalb geschlossener Ortschaften können bei folgenden Bedingungen notwendig werden [FGSV02c]:

Die Führung der Gehwege muss sich nicht an dem Straßenverlauf orientieren, sondern kann auch straßenunabhängig geführt sein. In der Regel reicht eine einseitige Führung mit einer Regelbreite von 2,50 Meter aus [FGSV02c]. Wenn nur geringe Fußgänger- und Radfahrmengen zu erwarten sind, können Fußgängeranlagen außerorts in der Regel problemlos gemeinsam mit dem Radverkehr betrieben werden. Mofafahrer können zugelassen werden. Es wird ein Trennstreifen zwischen Gehweg und Fahrbahn empfohlen [FGSV02c].

Besondere Maßnahmen für das Queren von Außerortsstraßen sind im Normalfall nur bei ausgeprägten Fußwegebeziehungen zweckmäßig. Da ein erhöhter Querungsbedarf meist im Bereich eines Knotenpunktes auftritt, bietet sich an diesen Stellen eine Querungsanlage mit Lichtsignalsteuerung an. Eine Querungsanlage ohne Lichtsignalanlage ist nur bei einer Geschwindigkeitsbegrenzung auf 70 Kilometer pro Stunde möglich. Fußgängerüberwege sind nicht zulässig, andere Querungsanlagen sind allenfalls im Ortseingangs- beziehungsweise Ortsausgangsbereich zulässig. An hochbelasteten Straßen mit mehr als zwei Fahrstreifen sind außerorts außerhalb von Knotenpunkten nur planfreie Querungsanlagen (unterschiedliches Höhenniveau) möglich [FGSV02c].

Auf Beleuchtungseinrichtungen kann außerorts in der Regel verzichtet werden. Notwendig sind sie, wenn die Gehwege regelmäßig von Schülern, Auszubildenden oder Berufstätigen während dunkler Tageszeit in Anspruch genommen werden. Ebenfalls aus Sicherheitsgründen notwendig sind sie an Knotenpunkten, Querungsanlagen und an Haltestellen [FGSV02c].

Die Notwendigkeit und die Dimensionierung von Fußgängerverkehrsanlagen im Außerortsbereich ist somit stark situationsabhängig. Vor allem in Bereichen mit erhöhtem Rad- oder Fußgängeraufkommen, wie es beispielsweise in Erholungsgebieten oder auf wichtigen Wegeverbindungen sowie nahe attraktiven Zielen der Fall ist, kann es Konfliktpotenzial geben. Wird dieses nicht durch ein angemessenes Angebot an entsprechender Infrastruktur reduziert, kann es zu schweren Unfällen kommen.