Bei der Organisation von Fernbusterminals sind verschiedene Modelle hinsichtlich des Eigentums, der Finanzierung, des Baus und des Betriebs möglich. Diese Aufgaben können sowohl rein staatlich, rein privat als auch in einer öffentlich-privaten Kooperation (ÖPP) erfolgen. Mögliche ÖPP-Modelle sind das Build-Operate-Transfer Modell (BOT) und das Build-Own-Operate Modell (BOOT). Bei dem BOT-Modell befindet sich das Eigentum des Fernbusterminals in öffentlicher Hand, die Finanzierung, der Bau und der Betrieb werden von privaten Unternehmen betrieben. Nach Ablauf der Laufzeit geht das Terminal wieder in die öffentliche Hand über. Bei einem Build-Own-Operate Modell (BOOT) verbleiben nach Ablauf der Laufzeit die Eigentumsrechte bei dem privaten Unternehmen. Darüber hinaus sind Betreibergesellschaften möglich, die mehrere Terminals betreiben [MaAu12, S. 19].

Bei einem Dienstleistungskonzessionsmodell liegen das Eigentum und die Planung in öffentlicher Hand. Der Betrieb wird als Dienstleistungskonzession für mehrere Jahre ausgeschrieben. Dieses Modell wurde am künftigen Fernbusterminal in Hannover angewandt. Die Stadt Hannover hat zuvor im Jahr 2005 im Rahmen eines Interessenbekundungsverfahrens folgende Organisationsmodelle ausgeschrieben:

• Ausschreibung von Bau, Finanzierung und Betrieb
• Ausschreibung von Bau und Finanzierung; Betrieb durch die Stadt Hannover
• Bau und Finanzierung durch die Stadt Hannover; Ausschreibung des Betriebs

Das Verfahren wurde damals ergebnislos beendet. Es gab lediglich Interesse am privaten Betrieb des Terminals mit einem öffentlichen Betriebskostenzuschuss der Stadt Hannover. Daraufhin entschied die Stadt Hannover im Jahr 2006, eigenständig ein neues Fernbusterminal zu bauen. Die Finanzierung sollte unter anderem über den Grundstücksverkauf des alten ZOB erfolgen. Der neue Fernbusbahnhof wurde auf einem Parkplatz neben dem alten ZOB geplant. Im Jahr 2012 schrieb die Stadt Hannover schließlich den Betrieb des Fernbusterminals aus. Das Busunternehmen Deutsche Touring erhielt im Rahmen dieses Ausschreibungswettbewerbsden Zuschlag und damit das Recht, den Hannoveraner Fernbusterminal bis 2020 mit einer Verlängerungsoption um fünf Jahre zu betreiben. Der Dienstleistungskonzessionsvertrag sieht vor, dass die Deutsche Touring zehn Prozent der Nettoeinnahmen des Betriebs an die Stadt Hannover abführt [Hubl13]. Im März 2017 hatte die Deutsche Touring GmbH Insolvenz angemeldet. Kurze Zeit später übernahm Croatia Bus/Globtour-Gruppe das bankrotte Unternehmen. Der Hannoveraner Fernbusbahnhof wird weiterhin von der Deutschen Touring betrieben [ZOBH21].